Záznamy z jednání - Sněm  
 


Záznam z 6. zasedání sněmu Rady vysokých škol uskutečněného dne 22. listopadu 2001 v Karolinu

aaaaa

Rada vysokých škol

Agentura Rady vysokých škol , José Martího 31, 162 52 Praha 6 - Veleslavín

Tel., Fax 20560221, E-mail: arvs@ftvs.cuni.cz

ALMA MATER: http://RVS.upce.cz

Z á z n a m

z 6. zasedání sněmu Rady vysokých škol

uskutečněného dne 22. listopadu 2001 v Karolinu

Zasedání se zúčastnilo 102 členů sněmu Rady VŠ a hosté.

Průběh jednání:

1. Zahájení

Jednání sněmu zahájil místopředseda Rady VŠ prof. Hron, který uvítal nové členy sněmu a hosty, jmenovitě náměstka ministra doc. Průšu, ředitele odborů MŠMT Ing. Kopřivu a Ing. Hankeho, doc. Antoše, ředitelku CSVŠ Ing. Šebkovou, předsedu Výboru Fondu rozvoje
prof. Stránského, zástupce Akreditační komise PhDr. Kratochvíla, RNDr. Dolanského za Vysokoškolský odborový svaz a další
hosty.

Předložený program jednání byl schválen. Byla schválena návrhová komise ve složení: prof. Bednář, prof. Haasz, prof. Hron, doc. Münsterová a Mgr. Morávek a doc. Pidra.

Jako skrutátoři byli schváleni: Ing. Krupička, Mgr. Librová, PhDr. Šubrt a JUDr. Valová.

2. Vystoupení představitelů MŠMT

V této části jednání vystoupil náměstek Průša, který uvedl, že je třeba se věnovat úkolům, které před vysokými školami stojí, ale současně je nezbytné se zahledět do minulosti. Vyjádřil přesvědčení, že minulé nervózní období je už překonáno a vyslovil názor, že vystoupení některých zástupců vysokých škol, zejména v médiích, neprospěla vysokým školám. Považuje za důležité zjištění NKÚ, že docházelo k administrativním pochybením ve financování vysokých škol.

Náměstek Průša dále zdůraznil, že potřebný nárůst rozpočtu veřejných vysokých škol o 2 miliardy Kč nebyl nikdy nikým zpochybněn a že se do rozpočtu dostane. Je třeba, aby vysoké školy vysvětlily co učiní pro využití těchto prostředků a jak zefektivní provoz. Z nálezu NKÚ vyplývá i pro ministerstvo nutnost prohloubit kontrolní činnost. V dohledné době bude svolána Reprezentativní komise k projednání rozpočtu a bude schválen Statut této komise.

V diskusi k vystoupení zástupce MŠMT uvedl PaedDr. Chytil, že nesouhlasí s mnoha závěry z tohoto vystoupení, které často působilo konfrontačně a nepřispělo k uklidnění atmosféry. Rada VŠ vystupovala vždy konsensuálně a snažila se o dohodu se zástupci MŠMT.

Podobné stanovisko vyjádřil i místopředseda Rady VŠ prof. Hron.

Náměstek Průša ve své replice zdůraznil, že své vystoupení nechápe jako výčitku Radě VŠ a že ani v Reprezentativní komisi nevystupovali zástupci MŠMT nikdy autoritativně.

Sněm vzal na vědomí informaci náměstka Průši.

3. Zpráva o činnosti Rady vysokých škol za období květen – listopad 2001

Předseda Rady vysokých škol doc. Ježek úvodem uvedl, že zpráva o činnosti byla předložena v písemné podobě - viz Alma mater adresy:

http://rvs.upce.cz/nova/stale/struktura/predsed/zpravy/zpr511AM.htm

http://rvs.upce.cz/nova/stale/struktura/predsed/zpravy/zpr511AM.doc

Přesto považuje za nutné doplnit předložený materiál několika poznámkami. Především poděkoval všem svým nejbližším spolupracovníkům z užšího předsednictva, předsednictvu a předsedům pracovních komisí, předsedovi Výboru Fondu rozvoje VŠ, Agentuře Rady vysokých škol. Oceňuje rovněž spolupráci s předsedy akademických senátů . Zdůraznil dále, velice úspěšnou spolupráci se skupinou 3 MŠMT, ovšem ne všichni pracovníci MŠMT přistupovali k činnosti vysokých škol se stejnou vstřícnosti.

Rada VŠ po celé uplynulé období velkou pozornost strategickým otázkám a připravuje pro všechny členy sněmu výzvu, aby se vyjádřili k návrhu materiálu: "Základní principy věcného návrhu zákona o školném, půjčkách a sociální podpoře studentů vysokých škol".

V další části předseda Rady stručně komentoval jednotlivé body uvedené v písemné zprávě a doplnil některé další informace, které ve zprávě nejsou obsaženy. Vyzdvihl výbornou součinnost s Českou konferencí rektorů a především s jejím předsedou prof. Wilhelmem. Ocenil vznik několika společných pracovních komisí Rady VŠ a ČKR. Informoval sněm o probíhající nadstandardní spolupráci se slovenskou Radou vysokých škol. Na Slovensku je připraven návrh nového vysokoškolského zákona, který v mnohém navazuje na náš zákon, ale přináší i nové prvky, které mohou obohatit i naši legislativu. Účinná spolupráce probíhá i s Centrem pro sociální a ekonomické strategie FSV UK (prof. Potůček).

V závěru svého vystoupení upozornil doc. Ježek, že v průběhu roku 2002 bude nezbytné upravit Statut Rady vysokých škol, zejména ve spojitosti s velkým růstem počtu soukromých vysokých škol.

Vzhledem k tomu, že rok 2002 je posledním rokem funkčního období stávající Rady VŠ požádal předseda rady VŠ všechny pracovní komise Rady, aby připravily závěrečné zprávy o své činnosti a výstupech z této činnosti.

Úvodem diskuse ke zprávě o činnosti uvedl předsedající jednání prof. Hron, že považuje za nezbytné ocenit obětavou a řídící práci doc. Ježka.

Zprávu o činnosti doplnil z pohledu Studentské komory její předseda Mgr. Morávek. Uvedl. že stěžejním bodem práce SK byla a je příprava pozičních dokumentů, tj. klíčových stanovisek k problémům vysokých škol. Zástupci SK se aktivně zúčastňují práce mezinárodních studentských organizací CSN a ESIB. Předseda SK informoval dále o setkání zástupců SK s ministrem E.Zemanem a přivítal, že do práce SK se zapojuje stále víc delegátů soukromých vysokých škol.. SK připravuje vlastní stanovisko k Věcnému návrhu zákona o změně principů financování studia na vysokých školách.

Zástupce Vysokoškolského odborového svazu RNDr. Dolanský seznámil sněm s aktivitami VOS při jednáních o navýšení finančních prostředků pro vysoké školy v rozpočtu a uvedl, že nedojde – li k vyřešení tohoto problému bude na 22.1.2002 svolán mimořádný sjezd VOS. Poděkoval Radě VŠ za pomoc při přípravě petice VOS pro Parlament ČR. Petici podepsalo více než 20 000 osob.

V další části diskuse uvedl doc. Pidra, že se dokončuje příprava připomínek ke

“Strategii rozvoje terciárního vzdělávání (2000 - 2005)”. Náměstek Průša informoval, že se

připravuje materiál o krátkodobém výhledu vysokých škol a MŠMT uvítá připomínky i k

tomuto materiálu. Ředitelka CSVŠ Ing. Šebková promluvila o problematice programů

SOCRATES a ERASMUS a požádala vysoké školy, aby více využívaly těchto programů.

Po skončení diskuse sněm jednomyslně 100 hlasy přijal usnesení:

Sněm schvaluje zprávu o činnosti Rady vysokých škol za období květen - listopad 2001,

včetně námětů pro další činnost předsednictva a poradních odborných orgánů.

4. Financování vysokých škol

Předseda Ekonomické komise Rady VŠ prof. Haasz předložil písemnou zprávu s názvem “Informace o aktivitách členů předsednictva RVŠ v oblasti financování VVŠ a o jednáních týkajících se rozpočtu VVŠ na r. 2002” – viz Alma mater adresy:

http://rvs.upce.cz/nova/stale/poradni/komise/eko/6snFinvs.htm

http://rvs.upce.cz/nova/stale/poradni/komise/eko/6snFinvs.doc .

Ve svém vystoupení upřesnil, společně s ředitelem Kopřivou, návrh MŠMT na rozdělení prostředků, o které má být navýšen rozpočet vysokých škol (viz níže).

Předpokládané rozdělení nárůstu finančních prostředků pro VVŠ

(návrh MŠMT)

Běžné výdaje:

1 150 mil. Kč - normativní rozdělení - pokrytí zvýšeného počtu studentů při stávající nominální hodnotě normativu,

z toho: 490 mil. Kč - mzdové prostředky

420 mil. Kč - rozvojové programy,

z toho: 280 mil. Kč - pokračování zahájených programů

140 mil. Kč - nové programy

110 mil. Kč - podpora studia v doktorských studijních programech

240 mil. Kč - zlepšení technického stavu budov

50 mil. Kč - Fond vzdělávací politiky

30 mil. Kč - navýšení účelové dotace na ubytování a stravování

2 000 mil. Kč

Prof. Haasz poté seznámil členy sněmu s návrhem diskutovaným v EK RVŠ o dalších dvou možnostech, jak by bylo vhodné rozdělit tu část prostředků z výše uvedeného navýšení, které ministerstvo navrhuje použít na navýšení prostředků určených na rozvojové programy (zhruba 0,4 mld. Kč)

Jedná se o následující možnosti:

a) rozdělit tyto prostředky plošně a využít je na zvýšení normativu,

b) rozdělit tyto prostředky na základě jiných kritér, např. dle několika (2­3) parametrů, které odrážejí úroveň vzdělávacího procesu v příslušném studijním programu na určité universitě.

Stanovisko k těmto návrhům vyjádřilo 13 členů Ekonomické komise Rady VŠ. Jejich stanoviska jsou zřejmá z přiloženého diagramu. Čtyři odpovědi preferovaly pro rok 2002 plošné rozdělení s tím, že pro rok 2003 preferují rozdělení podle úrovně vzdělávacího procesu.

V další části svého vystoupení se prof. Haasz zmínil o zapojení členů Rady vysokých škol do dalších aktivit v ekonomické oblasti. Jedná se zejména o:

Přípravu studie “Perspektiva veřejných vysokých škol v ČR”

- koordinace prof. Lukáš (rektor TU Liberec)

- zúčastní se též členové EK RVŠ (prof. Haasz, doc. Hálek, JUDr. Valová, doc. Zemánek)

Práci na projektu “Rozvoj veřejných vysokých škol - finanční podmínky a předpoklady”

Nositel projektu: Karlova universita,

Výkonný koordinátor: prof. Lukáš (rektor TU Liberec).

Řízení projektu: po linii ČKR

Do řešení z RVŠ dosud zapojeni: prof. Haasz, prof. Hron, Ing. Stach, doc. Ježek .

V závěru svého vystoupení ocenil velmi dobrou spolupráci Rady VŠ s odborem financování vědy a vysokého školství MŠMT, zejména s jeho ředitelem Ing. Kopřivou.

V diskusi ke zprávě prof. Haasze vystoupil nejdříve ředitel Kopřiva. Upozornil, že částka určená na navýšení mzdových prostředků není povinná. Je to především podklad pro jednání managementů vysokých škol, akademických senátů a odborů. Zdůraznil rovněž, že normativní rozdělení částky určené na navýšení pro rozvojové programy není možné. Vyjádřil souhlas s tím, že je nezbytné zahrnout hodnocení kvality do systému financování VŠ.

Ing. Boučková doporučila, aby výuka v cizím jazyce byla jedním z kritérií financování a byla oceněna např. zvýšením koeficientu pro tuto výuku.

Mgr. Morávek žádal o informaci, zda bude dodržen příslib ministra Zemana o navýšení měsíční částky na stipendia studentů doktorských studijních programů na hodnotu 8000,- Kč. Ředitel Kopřiva odpověděl, že na tato stipendia je vyčleněna částka 470 milionů Kč a konkrétní výše stipendia bude upřesněna podle počtu studentů těchto programů.

Doc. Dvořák konstatoval, že částka 420 milionů Kč pro navýšení prostředků na rozvojové programy je neúměrně vysoká a že v tomto roce nebyla vyčerpána ani podstatně nižší částka. K této otázce zaujal stanovisko doc. Antoš, který uvedl, že rozvojové programy se teprve rozvíjí a že učitelské projekty nebudou pro rok 2002 tvořit samostatnou skupinu, ale budou součástí rozvojových programů. Konstatoval, že nevyužité prostředky by mohly býti využity pro posílení Fondu rozvoje VŠ a sdělil, že se uvažuje o případném využití aparátu Fondu rozvoje VŠ i pro rozdělování prostředků určených na rozvojové programy.

K dalším dotazům z oblasti financování rozvojových programů uvedli náměstek Průša a ředitel Kopřiva, že celková částka na tyto programy plánovaná pro rok 2002 činí 670 milionů Kč. Dále zdůraznili, že do budoucna se počítá s tím, že 1/3 prostředků na vzdělávací činnost se bude rozdělovat mimonormativně a že tudíž i prostředky určené pro rozvojové programy je třeba považovat za prostředky na vzdělávací činnost.

Sněm přijal 86 hlasy, (1 člen se zdržel hlasování) usnesení k financování VŠ:

Sněm Rady vysokých škol bere na vědomí informaci o financování vysokých škol, předloženou prof. Haaszem a ukládá předsednictvu Rady vysokých škol uplatňovat zejména při jednání v Reprezentativní komisi závěry, které z ní a následné diskuse vyplynuly.

5. Akreditace a kvalita vysokých škol, vyšší odborné školy, příprava učitelů

15. zasedání předsednictva Rady VŠ uložilo pracovní skupině vedené místopředsedou Rady prof. Bednářem připravit pro jednání sněmu souhrnný materiál k problematice uvedené v názvu tohoto bodu jednání. Tento souhrnný materiál s názvem: “Souhrnný materiál pro Sněm RVŠ vztahující se k některým aktuálním problémům vzdělávací činnosti vysokých škol v ČR” byl předložen v písemné podobě viz Alma mater adresy:

http://rvs.upce.cz/nova/stale/struktura/predsed/materialy/6ssouhAM.htm

http://rvs.upce.cz/nova/stale/struktura/predsed/materialy/6ssouhAM.doc

Prof. Bednář ve svém vystoupení stručně uvedl hlavní body předloženého dokumentu a zdůraznil zejména, že pojem kvalita vysokých škol se vyskytuje ve dvou významově odlišných polohách. Pokud jde o problematiku transformace vyšších odborných škol na školy vysoké, bude třeba vyřešit několik náročných problémů, zejména je třeba dořešit tuto pasáž i v dokumentu: “Strategie rozvoje terciárního vzdělávání (2000 - 2005)”, který vypracovalo MŠMT (viz Alma mater: http://rvs.upce.cz/nova/stale/poradni/komise/vzdel/strategi.doc ). Pokud jde o přípravu učitelů konstatoval prof. Beneš, že se dospělo ke konsensu v tom, že magisterský stupeň je nezbytný pro všechny učitele s výjimkou mateřských škol.

V diskusi zástupci Chemické fakulty VUT Brno doc. Mašek a doc. Fiala přednesli výhrady k postupu pracovní skupiny Chemie Akreditační komise (dále jen “AK”) při akreditaci studijních programů Chemické fakulty. Uvedli, že podle jejich názoru nepostupovala pracovní skupina zcela v souladu se Statutem AK. Domnívají se, že chybí jasná pravidla pro akreditaci a že se nedostatečně zohledňují problémy nově vzniklých fakult. Tyto výhrady odmítli doc. Ježek, prof. Bednář a činnost AK hodnotili jako velmi pozitivní a úspěšnou. Zdůraznili, že po deseti letech existence fakulty nelze odůvodnit nedostatečný počet profesorů a docentů. Prof. Stránský sdělil, že jediným problémem AK, může být posun časových termínů projednávání akreditací, který je způsoben velkým počtem reakreditací a řeší se pozastavením projednávání. V další části se diskuse zaměřila na problematiku kvality soukromých vysokých škol a na neuniverzitní vysoké školy, zejména na jejich spojení s regionálními institucemi.

Po skončení diskuse přijal sněm 59 hlasy (3 se zdrželi hlasování) usnesení:

Sněm bere na vědomí “Souhrnný materiál vztahující se k některým aktuálním problémům vzdělávací činnosti vysokých škol v ČR s přílohami:

a) Akreditace a kvalita vysokých škol

b) Teze představ o transformaci VOŠ

c) Příprava učitelů na vysokých školách v ČR ”

a vyslovuje s ním souhlas.

Sněm Rady VŠ vyslovuje přesvědčení, že transformace části VOŠ ve veřejné neuniverzitní vysoké školy i vznik sektoru soukromých vysokých škol představují pozitivní procesy výrazně napomáhající růstu nabídky vysokoškolského studia, jeho prostupnosti i diverzifikaci. Současně však s určitými obavami naléhavě upozorňuje na nezbytnost zajištění dostatečné kvality a efektivity procesu vysokoškolského vzdělávání a upozorňuje na nebezpečnou možnost vzniku tříště miniaturních vysokých škol s nedostatečným zajištěním studia představujících riziko především pro studenty.

6. Různé

Předseda Rady VŠ upozornil členy sněmu, že předsednictvo bude na zasedání 13. prosince projednávat návrhy na nové členy Akreditační komise. Požádal proto členy Rady, aby na svých školách a fakultách upozornili na možnost podání doplňovacích návrhů.

Prof. Hron, který řídil jednání, uzavřel zasedání sněmu a popřál všem členům sněmu

a celé akademické obci mnoha úspěchů v roce 2002.

Příští zasedání předsednictva Rady VŠ se koná 13. prosince 2001 v 9 hodin v Karolinu.

Zapsal: doc. Ing. Jiří Vlček


Přiložený dokument ve Wordu zde
Vystaveno dne: 2-.-0.2003

 

© 2007 | webmaster